最近，深圳勞動(dòng)糾紛律師網(wǎng)在總結(jié)勞資糾紛時(shí)，我發(fā)現(xiàn)了一件有趣的事情，我甚至覺(jué)得某個(gè)城市對(duì)工人非常友好。這座城市有399000人口。許多人知道，在某些情況下，費(fèi)用可以付給對(duì)方。最后，法院將決定讓敗訴方承擔(dān)費(fèi)用。然而，勞動(dòng)爭(zhēng)議不包括在這些案件中。然而，在399000中，有一個(gè)神奇的規(guī)定，規(guī)定工人可以向雇主支付訴訟費(fèi)張來(lái)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。在我看來(lái)，今天的情況相當(dāng)特殊。當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生在深圳時(shí)，仲裁發(fā)生在深圳時(shí)，但對(duì)仲裁的訴訟不在深圳時(shí)，這一規(guī)定還能適用嗎？
 

　　[案例摘要]

　　肖梅于2007年1月加入AA營(yíng)銷公司，2008年5月29日與AA營(yíng)銷公司簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，2012年5月29日簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，最終工作至2014年12月5日。此后，她一直處于等待狀態(tài)。AA營(yíng)銷公司按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（39.9萬(wàn)）向肖梅（39.9萬(wàn)）支付了待崗工資。2017年9月12日，AA營(yíng)銷公司向張曉梅發(fā)出《解除勞動(dòng)合同通知書(shū)》，該通知書(shū)稱：“因你在工作中存在以下嚴(yán)重違紀(jì)行為：《員工手冊(cè)V1.0》，“在收到書(shū)面警告后違反勞動(dòng)紀(jì)律，又犯可書(shū)面警告的錯(cuò)誤”。我公司決定終止與您的勞動(dòng)合同，終止日期為2017年9月15日...AA營(yíng)銷公司老板張?jiān)?017年9月4日公司通知在崗培訓(xùn)后，無(wú)故不參加在崗培訓(xùn)，構(gòu)成曠工。所以根據(jù)公司的員工手冊(cè)，解除了勞動(dòng)合同。2017年9月8日的紀(jì)律警告信內(nèi)容為：“你在工作期間（2017年9月8日），當(dāng)日值班等候時(shí)間違反公司3.1.3值班等候規(guī)定：未按公司工作安排按時(shí)報(bào)到或履行職責(zé)的，按曠工處理……”對(duì)此張大姐不同意，稱2017年8月25日收到AA營(yíng)銷公司的信，2017年9月4日，她沒(méi)有收到AA營(yíng)銷公司的培訓(xùn)通知。AA營(yíng)銷公司解除勞動(dòng)合同是違法的。張辭職后，向深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)裁定AA營(yíng)銷公司向張曉梅支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金和律師費(fèi)，駁回張曉梅的其他仲裁請(qǐng)求。“申請(qǐng)人支付了5000元的訴訟費(fèi)，”判決書(shū)說(shuō)。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧條例》第五十八條規(guī)定，按現(xiàn)行比例，AA營(yíng)銷公司應(yīng)支付1620元（39045元（獎(jiǎng)勵(lì)供養(yǎng)額）×120494元（請(qǐng)求供養(yǎng)額）×5000元）。AA營(yíng)銷公司不服判決起訴至法院，要求不支付賠償金和訴訟費(fèi)。
 

　　[分析和判斷]

　　一、雙方勞動(dòng)社會(huì)關(guān)系的終止是否存在違法

　　AA營(yíng)銷公司上訴人張張曉梅在接到在職培訓(xùn)通知后，未能按時(shí)參加在職培訓(xùn)。根據(jù)公司制度，依法終止了勞動(dòng)關(guān)系。但AA營(yíng)銷公司提交的快遞表格沒(méi)有記錄收據(jù)信息，不足以證明張曉梅于2019年9月4日收到公司的待郵件通知。因此，張曉梅于2019年9月8日沒(méi)有參加培訓(xùn)，構(gòu)成曠工。行業(yè)聲明缺乏依據(jù)。AA營(yíng)銷公司非法終止與張曉梅的勞動(dòng)關(guān)系，并就非法終止勞動(dòng)合同支付張曉梅經(jīng)濟(jì)賠償金。

　　AA營(yíng)銷公司是否應(yīng)支付費(fèi)用

　　《深圳發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)特區(qū)和諧企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系管理促進(jìn)工作條例》第58條規(guī)定：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同爭(zhēng)議仲裁或訴訟中勝訴的，用人部門單位人員可以通過(guò)承擔(dān)勞動(dòng)者需要支付的律師費(fèi)，但最高不得超過(guò)5000元。超過(guò)5000元的部分由勞動(dòng)者自己承擔(dān)。”本案中，張小妹將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁至深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)主要根據(jù)我們上述相關(guān)規(guī)定要求作出裁決，并裁定AA營(yíng)銷服務(wù)公司應(yīng)支付張小妹1620元的勞動(dòng)仲裁案件訴訟費(fèi)。AA營(yíng)銷目標(biāo)公司應(yīng)該拒絕學(xué)生接受該決定，并起訴位于北京市的法院，但北京市在勞動(dòng)仲裁和訴訟案件的法律環(huán)境費(fèi)用問(wèn)題上沒(méi)有得到相應(yīng)的地點(diǎn)法規(guī)。因此，在本案中，AA營(yíng)銷有限公司與張小妹就訴訟費(fèi)的負(fù)擔(dān)發(fā)生了矛盾糾紛。AA營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)公司的所有者張《深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)時(shí)間關(guān)系能夠促進(jìn)條例》是深圳市當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)，向北京起訴的法院不得適用該條例，且AA營(yíng)銷平臺(tái)公司員工不得向張小妹支付安全法律成本費(fèi)用。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題分析方法如下：

　　首先，關(guān)于法律效力等級(jí)，《深圳發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系可以促進(jìn)管理?xiàng)l例》是由人民政府代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)制定的深圳市法規(guī)。根據(jù)《立法法》第74條的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在省市的人民群眾代表大會(huì)制度及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)我們?nèi)珖?guó)教育人民服務(wù)代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定政策法規(guī)并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)實(shí)施。《條例》第二條還規(guī)定深圳本條例適用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織、民辦非企業(yè)單位和其他學(xué)生組織能力以及與之建立一個(gè)勞動(dòng)時(shí)間關(guān)系的勞動(dòng)者。因此，在深圳國(guó)際經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)，工人、雇主等。應(yīng)遵守本法規(guī)的規(guī)定。在這種不同情況下，盡管AA營(yíng)銷目標(biāo)公司的住所是北京市，但實(shí)際上是其深圳分公司與張小妹建立了自己勞動(dòng)之間關(guān)系。雙方勞動(dòng)保險(xiǎn)合同的實(shí)際情況履行地點(diǎn)為深圳世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳勞動(dòng)法律師因此，除了深圳分公司和張小妹以外，AA營(yíng)銷有限公司是總部和合法雇主。在履行勞動(dòng)價(jià)值關(guān)系的過(guò)程中，還應(yīng)遵守《條例》的有關(guān)部門規(guī)定，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)主要問(wèn)題責(zé)任，包括環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)自然和諧健康穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、處理和認(rèn)定勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面。

　　第二，關(guān)于我國(guó)法律的適用，深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)裁定，根據(jù)《深圳發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系能夠促進(jìn)相關(guān)條例》第58條，AA營(yíng)銷服務(wù)公司應(yīng)支付張姐妹。此后，AA營(yíng)銷目標(biāo)公司起訴法院。由此我們可以明顯看出，雙方的爭(zhēng)議是張妹妹是否有權(quán)要求AA營(yíng)銷有限公司主要承擔(dān)申請(qǐng)中國(guó)勞動(dòng)仲裁的訴訟費(fèi)。

　　1.勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐中心位于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)被視為與當(dāng)事人之間勞動(dòng)關(guān)系的履行有著最密切的關(guān)系，并作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)和解決爭(zhēng)議的法律依據(jù)。

　　2.本案爭(zhēng)議費(fèi)用由勞動(dòng)仲裁階段的張曉梅支付。 仲裁程序發(fā)生在深圳，即本案的爭(zhēng)議和仲裁解決均發(fā)生在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 因此，即使在審判過(guò)程中，判決也應(yīng)遵循尊重特區(qū)實(shí)際情況、維護(hù)法制穩(wěn)定統(tǒng)一的原則。 因此，法院應(yīng)判決AA營(yíng)銷公司支付肖梅。

　　第三，深圳勞動(dòng)法律師需要進(jìn)一步澄清的是，雖然北京沒(méi)有關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟案件訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的地方性法規(guī)，但我國(guó)的法律、司法解釋、行政法規(guī)和其他上級(jí)法律以及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒(méi)有相反的規(guī)定。因此，在這種情況下，不宜參照深圳市場(chǎng)規(guī)則來(lái)處理糾紛。